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黨建紀檢
PARTY CONSTRUCTION AND INSPECTING DISCIPLINE
“走新”更“走心”,這堂精彩黨課你絕對不能錯過!
2018-10-16

  10月16日下午,集團召開黨委理論學習中心組(擴大)會議,開展專題學習?;嶸?,集團黨委書記、董事長施小東作主題講座,集團黨委領導班子成員,各二級公司主要負責人、有關分管領導和部門負責人,集團各部(室)副職以上負責人等70余人聆聽了這堂精彩的黨課。

  施小東以“鄉村振興戰略與集團發展機遇”為題,全面系統梳理了自黨的十九大提出鄉村振興戰略,到中央經濟工作會議、中央農村工作會議、兩會召開作出系列重大決策部署,再到近期中共中央、國務院印發《鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)》等現有政策體系,圍繞鄉村振興戰略如何看、怎樣干以及在實施過程中農發集團的責任和機遇進行闡述。期間,他還分享了自己赴德國參加鄉村振興戰略專題研究班學習的經歷和體會。

  一、如何看鄉村振興戰略

  從發展歷程看。我國“三農”政策從人民公社,到家庭聯產承包責任制、社會主義新農村建設、取消農業稅,最后實施鄉村振興戰略,足以說明我們黨對“三農”工作的重視。鄉村振興戰略的實施,將有利于消除城鄉差異、縮小與發達國家差距,成為我國經濟社會發展的重大分水嶺。

  從發展動能看。鄉村振興戰略與當前我國主要矛盾的內容變化相契合, 實施鄉村振興戰略,其目標是在保持鄉村獨立性和差異化的基礎上實現城鄉融合, 以此消解發展的不平衡性和不充分性,也是我國現階段社會主要矛盾所推動和決定的。

  從國際經驗看。發達國家沒有一個是城鄉差距巨大的,現代化強國都是農業農村強國,并且要走出“中等收入陷阱”。未來,我國城鄉差距將出現從擴大到穩定,再到逐步縮小的“倒U型”變化。

  二、如何實施鄉村振興戰略

  頂層設計,規劃先行——以城鄉等值化為核心,注重多重功能的開發;充分研究鄉村的空間布局,分類推進,不搞一刀切,不是每一個村落都要振興;要有非常詳盡和周密的規劃,水電氣等地下管網前置標配到位,而不是僅體現在外在的美化上。

  讓城鄉居民共生共存——堅持“有什么樣的人就有什么樣的農村”的理念,多方面解決鄉村振興中“人”的問題,實現農民和市民自由雙向流動、混合居住,創造非農就業崗位,大力發展第三產業。

  確保有巨額投入保障——積極探索多樣化土地政策,創新農村供給側改革,整合社會資金,以相關政策引導社會資金的投入。比如提取部分土地出讓金中,專項用于農村基礎設施建設,堅持20年乃至30年,把農村基礎設施的欠賬補上。

  讓“鄉愁”變成“追求”——村莊規劃根據地理位置、自然稟賦、文化特色、民風民俗等特點來編制,重構傳統鄉村文化,守護鄉愁,留住“活著的文化”,讓鄉愁得以安放。

  抓住產業興旺這個“牛鼻子”——必須走綠色發展的路子,依托農村的資源優勢和科技創新,發展綠色環保適合農村的產業,讓環境可承受、讓產業可持續、讓農民有奔頭。產業興,百業興。

  三、農發集團的責任與機遇

責任

  省農發集團作為功能性省屬國有糧農企業,以農為業、興農有責,有優勢在鄉村振興中發揮自身的作用,將國企職能與政府意志充分結合,發揮功能性國企的社會責任和職能擔當。

機遇

  土地全域綜合整治和生態修復項目;

  農業生產的規?;?、機械化、產業化

  公司+農戶(專業合作社)

  非農產業的機會

參與“全域綜合整治”推進鄉村振興

  思路:政府主導、農民主體、企業實施

  原則:遵循經濟、社會、文化、生態多種效益

  政府、農民、企業多方共贏

  試點先行,穩定推廣

  步驟:系統規劃,加強區域統籌

  造田墾地,提升土地質量

  改善環境,優化公共服務

  對接市場,實現產業興村

  提高素質,引導創業者回流鄉村

  本次黨委理論學習中心組專題學習會上,還邀請到浙江六和律師事務所專業律師為與會人員帶來了一場題為《稅改新政解讀及其應對》的法律專業知識。